Всемирный банк внес Беларусь в список стран, которые не обслуживают свои долги перед ним. Означает ли это очередной дефолт для нашей страны и какими будут последствия? Спросили об этом у академического директора BEROC (Киев), приглашенного профессора университета Карлоса III в Мадриде Катерины Борнуковой.
Что это за кредиты, по которым Минск задолжал Всемирному банку
Всемирный банк поместил кредиты Беларуси перед Международным банком реконструкции и развития (он входит в группу Всемирного банка) в статус необслуживаемых из-за просрочек по выплатам более чем на шесть месяцев.
На 14 октября Минск просрочил выплаты на сумму 68,43 млн долларов. А общий долг нашей страны перед МБРР составляет 967 млн долларов.
Обычно МБРР выдает кредиты на инфраструктурные и инвестиционные проекты, а также на программы по развитию и реформированию важных для общества отраслей. Например, в 2019 году структура выдала нашей стране займ на модернизацию системы образования, а также повышение эффективности и качества работы ЖКХ. А в 2020-м выделила средства на реконструкцию автодороги М6.
Получается, Минск отказался платить по долгам?
Включение в список стран, которые не обслуживают долги перед Всемирный банком, означает, что структура вот уже полгода не получает от Беларуси выплаты по долгам на оговоренных при их выдаче условиях. То есть Минск не выплатил свои долги в той валюте, которая была прописана в кредитных договорах. Обычно это доллары.
— Насколько я понимаю, мы предложили делать выплаты в белорусских рублях вместо той валюты, которая прописана в договорах. Соответственно, нас поместили в список плохих должников, — отмечает экономист Катерина Борнукова. — Поскольку Всемирный банк — это практически гуманитарная организация, очень мало кто не отдает ему долги.
Значит, у нас еще один дефолт?
Не совсем. Во-первых, сам Всемирный банк о дефолте не говорит. Во-вторых, долги перед этой структурой отличаются от кредитов перед коммерческими банками или держателями облигаций белорусского правительства.
— Пока Всемирный банк не назвал это дефолтом (видимо, мы к этому еще идем). Но надо понимать, что кредиты ВБ не рыночные. Значит, дефолт даже если и произойдет по его кредитам, то не является таким же рыночным сигналом, как невыплаты, например, по еврооблигациям. Так что пугаться слова «дефолт» в данном случае, наверное, не стоит. Ведь то, что нам диагностировали дефолт по еврооблигациям, гораздо более серьезно для рыночного инвестора, — объясняет Катерина Борнукова.
Напомним, ранее Минск рассчитался в белорусских рублях по еврооблигациям, а не в валюте, как было предусмотрено договорами. Эксперты говорили, что неисполнение обязательств означает дефолт по ценным бумагам.
Разве ВБ не идет навстречу должникам в сложных ситуациях?
Идет. Всемирный банк, в отличие от коммерческих структур, работающих на рыночных условиях, как раз готов поддерживать финансово страны, столкнувшиеся с трудностями. Он дает кредиты и выделяет поддержку даже в условиях, когда у страны плохие кредитные рейтинги. Точно так он не раз поддерживал Беларусь, отмечает экономист.
— Всемирный банк ставит своей целью развитие стран и борьбу со всемирной бедностью. Поэтому, конечно, когда у страны возникают какие-то экономические проблемы, он не только реструктуризирует задолженность, позволяет ее выплачивать более приемлемыми темпами, но в момент проблем готов выдать кредиты, оказать помощь, в том числе техническую. Так было и в отношении Беларуси до определенного момента.
Почему ВБ перестал так себя вести в отношении Беларуси?
Это связано в первую очередь с соучастием белорусских властей в военной агрессии России против Украины, считает эксперт.
— Всемирный банк продолжал работать с Беларусью даже после 2020 года, потому что его работа была сконцентрирована на гуманитарных направлениях, таких как здравоохранение, образование. Поэтому несмотря на политический кризис (который ВБ не игнорировал — он открыто говорил про него, как и о необходимости его разрешения), он продолжал работать в Беларуси. Делал это как раз потому, что ставил качество жизни людей выше политических моментов. Но когда 24 февраля этого года оказалось, что Беларусь напрямую вовлечена в агрессию против другой страны, он прекратил все проекты, взаимоотношения и вывел свой и офис из Беларуси, — комментирует эксперт BEROC.
«После российского вторжения в Украину и военных действий против народа Украины Всемирный банк немедленно прекращает все свои программы в России и Беларуси», — заявили в структуре в начале марта этого года.
— Повторюсь, такие организации, как ВБ, работают во многих странах, потому что их основная цель не сотрудничать с правительством, а помогать населению. Но когда страна является соучастницей военной агрессии, то ситуация в корне меняется, — отмечает Катерина Борнукова.
Значит ли это, что Беларусь больше не будет получать кредиты от этой структуры?
Это будет зависеть от ситуации в нашей стране, отмечает экономист. В случае политических изменений, скорее всего, долгосрочных последствий, к примеру, отказ от предоставления финансирования на различные социально важные проекты, не будет. Это связано как раз с тем, что ВБ не работает по тем же правилам, что рыночные кредиторы, а исходит из гуманитарных соображений.
— Это тот кредитор, который увидит перемены и поддержит их, в том числе новыми проектами по развитию и кредитами, — объясняет Катерина Борнукова. — К счастью, в этом плане долгосрочных последствий не будет. Но мы видим, что поддержанные структурой проекты по образованию, медицине сейчас остановились. И пару лет в этом направлении ничего происходить не будет. Эти последствия уже наступили, при том, что время, которое мы теряем, очень важно.
Стоит отметить, что Всемирный банк перестал открывать новые кредитные программы для Беларуси еще в 2020 году.